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導(dǎo)語(yǔ)：15日上午，市人力社保局發(fā)布《北京市人民政府關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見》，在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策扶持和環(huán)境營(yíng)造三個(gè)方面推出十余項(xiàng)措施，包括人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展將納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；將建設(shè)中國(guó)北京人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過減免租金、貸款貼息等優(yōu)惠政策，吸引各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐等。

北京將采取積極措施，打通京津冀人力資源市場(chǎng)，將建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制，通過三地的人力資源協(xié)會(huì)、主管部門等簽訂合作協(xié)議，共同推進(jìn)機(jī)制的建立，比如人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員資格證書的互認(rèn)，松綁人力資源服務(wù)；還要組織人力資源的交流活動(dòng)，三地之間輪流組織招聘活動(dòng)等；對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)建立分支機(jī)構(gòu)放松準(zhǔn)入條件等。

建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

《意見》提出，北京將爭(zhēng)取國(guó)家支持，推進(jìn)建設(shè)中國(guó)北京人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成全市人力資源市場(chǎng)公共服務(wù)樞紐型基地和人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。本市將通過實(shí)施減免租金、貸款貼息、政府優(yōu)先購(gòu)買服務(wù)等優(yōu)惠政策，吸引各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐園區(qū)，并在人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行綜合改革試點(diǎn)，在財(cái)政、金融、土地、稅費(fèi)、人力社保及服務(wù)模式等方面探索創(chuàng)新，先行先試。

通過《意見》的出臺(tái)，預(yù)計(jì)到2020年，北京的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)將達(dá)到1600家，其中人力資源服務(wù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1200家；行業(yè)年?duì)I業(yè)總收入突破1800億元。

技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)減征所得稅

在稅收優(yōu)惠方面，對(duì)經(jīng)認(rèn)定為技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的從事人力資源外包服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，《意見》提出，將按照國(guó)家服務(wù)外包示范城市有關(guān)政策，按15%減征企業(yè)所得稅，其職工教育經(jīng)費(fèi)按不超過企業(yè)工資總額8%的比例據(jù)實(shí)在企業(yè)所得稅稅前扣除。

本市將扶持小微企業(yè)加快發(fā)展。對(duì)應(yīng)納稅所得額低于10萬元（含）且符合稅法規(guī)定條件的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。同時(shí)，高校畢業(yè)生創(chuàng)辦人力資源服務(wù)企業(yè)的，納入國(guó)家和本市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍。

此外，人力資源服務(wù)企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品發(fā)生的可納入企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

人力資源市場(chǎng)將引入“洋職介”

《意見》確定，將實(shí)施更加開放的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，引進(jìn)一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的人力資源跨國(guó)機(jī)構(gòu)，在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)，其外資比例從49%放寬至70%，中外合資人才中介機(jī)構(gòu)最低注冊(cè)資本金由30萬美元下調(diào)到12.5萬美元。

同時(shí)，鼓勵(lì)支持在本市注冊(cè)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)走向世界，在國(guó)（境）外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。將搭建政府主導(dǎo)的國(guó)際人才交流公共服務(wù)平臺(tái)，拓寬海外高層次人才引進(jìn)渠道，重點(diǎn)引進(jìn)符合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略所急需的國(guó)際化高端人才。今后，通過人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)選聘的高端人才入選“海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”、“北京海外人才聚集工程”等國(guó)家和本市高層次人才引進(jìn)項(xiàng)目的，將給予選聘單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。

信息來源：北京青年報(bào)